Palestra Aguascalientes

“Gobierno del Estado Incumple y Engaña a los Ciudadanos”: Diputados del PAN

4 diciembre 2011

Recuerdan que el Gobernador Carlos Lozano de la Torre Incumplió con su Promesa de Eliminar la Tenencia

INEGI Insiste en que Aguascalientes es uno de los Estados con Mayor Desempleo y Desocupación

Lo único que queda cierto y que nadie ha cuestionado, es que a un año de Gobierno, no hay nombrado secretario de Finanzas en el Estado, la segunda o tercera posición de importancia en el Estado se encuentra aun acéfala.

Exhortamos a que se cumpla la ley, a que no continúen las simulaciones y si el actual subsecretario cuenta con la confianza y la capacidad del titular del Ejecutivo, y cumple con los requisitos de ley, que sea nombrado y en caso contrario que se busque la persona adecuada y dejemos los aspectos formales y legales de lado y demos paso a los asuntos de fondo. Los Aguascalentenses no merecen un Estado de simulación y de imposición de voluntades a costa de violar o corromper la ley.

Por ello, Acción Nacional conmina al titular del Poder Ejecutivo a que sea resuelto el tema de fondo y a la brevedad posible sea nombrado el titular de la Secretaría de Finanzas y dejemos el capítulo de la legalidad o ilegalidad de la comparecencia en el pasado y entremos al estudio y dictamen del Paquete económico que nos ha sido propuesto, ojo no se confundan, por el Titular del Poder ejecutivo como señala el citado numeral 46 de la Carta local y no por el Subsecretario de Egresos de la Secretaría de Finanzas.

Como nos ha sido expuesto, el paquete económico, representa para el Estado, en el año 2012, ingresos por $ 13,719,079,000.00 los cuales a su vez implican un porcentaje de aumento del 5.8%.

Lamentablemente, nuestro estado continúa dependiendo para el cumplimiento de sus atribuciones de las Participaciones y Aportaciones Federales que corresponden al 82.8% del total de los ingresos que en su conjunto aumentan 5.6% y representan 11,360.2 millones de pesos, cifra superior en 605.8 millones de pesos respecto al 2011, por lo que no puede decirse bajo perspectiva alguna que la federación y la administración del Presidente Calderón no apoyan al Estado de Aguascalientes.

Durante 2011, Aguascalientes, de enero a octubre, se ubicó como el Estado número 8 en cuanto a mayores trasferencias de la federación.
Acción Nacional aprecia que más que celebrar, debemos preocuparnos y ocuparnos en lo que seguro será un año difícil y con alto grado de incertidumbre en las cifras de crecimiento, inversión y desarrollo.

Según datos del INEGI para el segundo trimestre del 2011 la tasa de desempleo en la entidad se ubica en 6.3%, por arriba del 5.2% nacional, con lo que podemos concluir que el próximo año será un año difícil ya que no podemos hacernos ajenos a la crisis de las economías de Europa, así como la difícil situación de la economía norteamericana.

Es de resaltar, que lamentablemente el Gobierno del Estado una vez más incumple y engaña a los ciudadanos y habitantes del Estado, en relación a lo que nos plantea para 2012 con lo que fueron sus planteamientos y promesas realizadas en la campaña electoral de 2010.

Podemos realizar una búsqueda en internet sobre las promesas de campaña que se realizaron por el hoy titular de Gobierno del Estado y nos aparece, al introducir la frase: PROMETE CARLOS LOZANO ELIMINAR LA TENENCIA y nos arroja la nada despreciable cantidad de más de 7 mil notas de todos los medios de comunicación en las que se consta y certifica la promesa hoy no cumplida de eliminar el Impuesto a la Tenencia y uso Vehicular.

Si revisamos todas, en una sola no encontramos que la promesa fuera restringida a unos pocos, no se expone que sería para beneficio de los más pobres, ni que sería a través de un programa de apoyo a la familia la devolución del impuesto. No existe una sola nota en la que se haya puesto condición, términos, requisitos o elementos de valoración adicionales para el pago o la eliminación de la tenencia.

Simple y sencillamente se prometió por el PRI, sus Aliados y sus candidatos, todos, quienes dicho sea de paso, tiene en su conjunto la mayoría en esta Legislatura, y con ello la posibilidad real y material para la eliminación del Impuesto a la Tenencia y Uso Vehicular.

Para 2011 se admitió por el Gobierno del PRI que se incumpliría dicha promesa con la supuesta justificación de que se buscaría solo beneficiar a los más pobres y por su parte los más ricos debían continuar pagando el impuesto.

Lo cierto, es que en 2011 y ahora en 2012 no se ha cumplido y no se elimina la tenencia; es de resaltar que solo existe en comisiones una iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LX Legislatura para establecer el impuesto a la tenencia con una tasa cero. El PRI y sus aliados nada han hecho por cumplir su promesa y aun más buscan como en el caso del próximo año, completar los recursos que dejan de recibir por el programa de apoyo a la familia, mediante el cobro del canje de placas que como programa se justifica bajo los argumentos de la seguridad y la regulación del padrón vehicular pero no así en un año que será particularmente difícil que ese sea además con fines recaudatorios.

Acción Nacional se manifiesta en contra del cobro del impuesto a la tenencia y uso vehicular, así como al cobro del canje de placas y votará en contra de dichas propuestas, por congruencia con lo ofertado no solo por el PRI sino por todos los partidos y alianzas en la pasada contienda electoral.

Para el año 2012 se pretende un ingreso de 210 millones de pesos por concepto de tenencia vehicular y la devolución de solo 90 millones de pesos mediante el programa de apoyo a la familia, por lo que el Estado continuará recibiendo más de cien millones de pesos a los que se niega renunciar pese al incumplimiento de su palabra.

Por otra parte, este año con el programa de canje de placas recuperan lo que devuelven con el programa de apoyo a la familia y aun mas.

El padrón de automóviles, de más de 380 mil unidades registradas en el Estado reportará por el canje de placas más de 110 millones de pesos, con cargo a la economía de las más pobres ya que el canje es obligatorio para todos y en este caso el valor factura no le beneficia a nadie. Los nuevos tiempos de México y de nuestro Estado no permiten que los partidos y los políticos recurramos a la frase con patente en el PRI que dice, Prometer no Empobrece.

Lo importante es que dentro de nuestro sistema democrático, pronto llega la nueva oportunidad a la sociedad para recordarle a las autoridades y a los partidos, mediante el voto las promesas no cumplidas, así como las expectativas no alcanzadas y sobre todo la poca o nula capacidad de solución de las necesidades y demandas de la sociedad.

Habremos de oponernos a un impuesto que desde su creación fue injusto y con una justificación temporal; primordialmente por razón de coherencia entre el hacer, pensar y actuar, así como medio de un verdadero apoyo a la economía de las familias del Estado, mediante nuestro voto en contra del Impuesto a la Tenencia y al cobro y no así al canje de placas con fines recaudatorios.

Otro rubro del que quedan más dudas que beneficios es el referente a los recursos que se plantea serán recaudados por el Impuesto Sobre Nómina.

Se nos expuso que con la nueva administración estatal volvía el empleo al Estado. Por ello, se propuso que para 2011 se crearían 14 mil empleos más y por ello se recaudarían 303.5 millones de pesos por el impuesto sobre nómina.

Para 2012 y después de los más de 10 mil empleos reconocidos por el INEGI hasta el mes de octubre del 2011, mas los nuevos 14 mil empleos que se dice serán creados en 2012, se espera una recaudación de 302.8 millones de pesos.

Las matemáticas nos dicen que no es posible que con más de 28 mil empleos creados al final de 2012 los recursos del impuesto sobre nómina se reduzcan, en lugar de aumentar, en poco más de un millón de pesos.

O el empleo creado es ficticio o las expectativas han sido fuera de lo alcanzable, pero lo cierto es que el nulo aumento en los ingresos por impuesto sobre nómina nos habla de que es más cercana a la realizad la postura del INEGI de que Aguascalientes es uno de los estados con mayor desempleo y desocupación, que la cifra de los 14 mil nuevos empleos de cada año.

Un rubro digno de análisis en relación a los ingresos y egresos es la relación que existe entre lo que recibe el estado por concepto de intereses por el majeo de los más de 13 mil millones de pesos, al año por BANORTE, por la cantidad de 16.8 millones, dicho sea de paso menos que los 19.8 millones recibidos en 2011 con 5.8% menos de dinero. Con relación a su vez con los egresos por servicios financieros, bancarios y manejo de cuentas que representan para 2012 más de 48 millones de pesos. Sin incluir el pago por servicio de deuda y extras contratados con dicho banco.

Con respecto a los ingresos y egresos del Instituto de Vivienda que aumentan de un año a otro más de 300 millones de pesos nos merece la siguiente reflexión.

Se nos ha expuesto que la disminución de los ingresos del FIADE se debe a que se regulariza el hecho de que el retorno de capital no es ni debe contabilizarse como ingreso y solo así la utilidad.

Así las cosas, si el IVEA pretende 300 millones de pesos de ingresos, estos es, de utilidad por los servicios que presta de compra venta y desarrollo de unidades habitacionales para el sector social, implica que habrán de desarrollar en un año más de 17 mil lotes o unidades de vivienda.

Se nos ha expuesto que se habrá de desarrollar el próximo año el Fraccionamiento Centenario, pero no se ha dicho cuantas hectáreas serán desarrolladas, cuantos lotes, y a qué precio estimado de venta.

Mientras que la aritmética nos dice que ingresos por 300 millones de pesos de utilidades por concepto de un desarrollo de vivienda de nivel medio-bajo, con un valor alto por lote de 70 mil pesos, con una utilidad valor mercado del 25% por lote ( 17,500.00) implica que el desarrollo sea de más de 17 mil viviendas, lo cual resulta difícil de creer en razón de las reservas territoriales del Estado; o bien los ingresos serán por la venta de predios o acciones que no se han hecho públicas por alguna razón.

Preocupa a Acción Nacional que la infraestructura creada años atrás, en particular el Museo Descubre no se esté destinando al fin para el cual fue creado y solo se tenga para utilizar como salón de fiestas, informes o eventos con el costo que ello representa, y a su vez al no darse el usos para el que fue creado sus ingresos sean nulos para el próximo año como sucedió en el presente 2011.

Continúa siendo tema de polémica los ingresos que habrá de tener el o los citados fideicomisos no paraestatales, que representan el 71% de los recursos del ISN y que implican la cantidad de más de 214 millones de pesos que serán manejados a discreción y sin regulación alguna por no existir en nuestro sistema jurídico los fideicomisos no paraestatales.

Con relación a los egresos resaltan para Acción Nacional los siguientes puntos a considerar y que habremos de llevar a la Comisión de Vigilancia y al Pleno para su consideración.

No obstante que de acuerdo a la iniciativa solo se aumenta una plaza laboral en el Sector Central del Estado y que el aumento de salario solo es del 4% para personal debajo de Jefe de Departamento, el rubro de Servicios Personales aumenta de un año a otro en 25%, para pasar de 908.2 millones a 1,136.1 millones de pesos.

Cabe señalar que se incorporan al rubro de los servicios personales las plazas que corresponden a la Secretaría de Desarrollo Agro Industrial y del Medio Ambiente que suman 433 plazas que no se contabilizaban en el sector central pero que en recursos representan 43.2 millones de Desarrollo Rural y 37.3 millones de Medio Ambiente que en su conjunto suman 80.5 millones que de ninguna forma representan el 25% que aumenta el rubro de servicios personales que aumenta en su total 227.9 millones de pesos por lo que no se sabe en razón de que será dicho aumento.

Se señala lo anterior en razón de que de los 4,556 trabajadores del sector central, aumentan a 4,990 para el año 2012 lo que representa que solo se aumenta UNA plaza más que las del año 2011, ya que como se ha señalado 433 son las de Desarrollo Rural y Medio Ambiente que solo representan los citados 80.5 millones, con lo que al solo haber una plaza de nueva creación hay un diferencial de 147.4 millones de pesos sin explicación y justificación.

Como se ha citado, es de señalar que en el capítulo de remuneraciones prácticamente no hay cambio ni variación de las remuneraciones de todo el personal de confianza, ya que se aprecia aumento son solo los niveles Técnico, Analista A, Analista B y Oficial quienes reciben un aumento de sueldo de 4%.