Palestra Aguascalientes

Conozca los Compromisos de Campaña de CLT

1 diciembre 2010

La oficina de prensa del todavía gobernador electo, Carlos Lozano de la Torre, a unas horas de tomar protesta como titular del Poder Ejecutivo Estatal, envió un comunicado de prensa donde resume los compromisos hechos por el entonces candidato del PRI al Gobierno del Estado ante la ciudadanía de Aguascalientes.

EMPLEO

•Progreso económico, empleo y mejores salarios.

•Generar cuando menos catorce mil nuevos empleos anuales, permanentes y bien remunerados.

•Mantener y ampliar la base industrial, proyectándola en el mercado global y atrayendo inversiones nacionales y extranjeras.

•Transformar al Estado en un centro regional de servicios de alto nivel en comercio, informática, salud, investigación tecnológica y aplicada y educación técnica y superior.

•Reconvertir y modernizar el modelo de desarrollo rural, con proyectos estratégicos agroindustriales y de agricultura extensiva y sustentable, que generen empleo y eleven la calidad de vida de los campesinos y sus familias.

MODERNIZACIÓN DE LA INDUSTRIA LOCAL

•Consolidar las industrias automotriz, metalmecánica, electrónica, textil y del vestido en el Corredor Peñuelas- Cosío.

•Promover un programa emergente de reactivación de la industria de la confección, textil y del vestido.

•Desarrollar parques industriales y centros de abasto en los municipios de Asientos, Rincón de Romos, Pabellón de Arteaga, Tepezalá y El Llano.

•Conservar y mantener los parques industriales existentes.

•Consolidar los centros de tecnología e innovación para la industria automotriz, del mueble y de diseño y moda para la industria textil y del vestido.

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

•Impulsar un ferropuerto y terminales de transporte multimodales de pasajeros y de carga.

•Ampliar el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Aguascalientes a carga, con recinto fiscalizado estratégico.

•Continuar la autopista de cuota León-Aguascalientes-Zacatecas por el oriente de la Ciudad y Valle de Aguascalientes.

•Concluir el Libramiento Carretero al poniente hasta San Francisco de los Romo.

•Terminar el Tercer Anillo de Circunvalación de la Ciudad Capital.

• Impulsar la conclusión de la carretera a San Blas, Nayarit.

•Promover y gestionar el enlace carretero de la Ciudad de Aguascalientes al corredor Golfo de México – Pacífico.

MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

•Conformar un Programa de Micro y Pequeños proveedores del Gobierno del Estado.

•Consolidar el Centro de Competitividad para la Micro y Pequeña Empresa.

•Multiplicar los mecanismos de financiamiento, en el marco del Sistema Estatal de Financiamiento.

•Simplificar los trámites administrativos y legales de competencia estatal y municipal, para el establecimiento de nuevas empresas, así como su consolidación y funcionamiento.

•Desarrollar un sistema de información económica y estadística, sobre nuevas tecnologías, mercados, desarrollo tecnológico, esquemas de vinculación, entre otros indicadores.

•Promover, en coordinación con las instituciones académicas y las organizaciones empresariales, la creación de incubadoras empresariales.

•Desarrollar esquemas de encadenamientos productivos, que faciliten a las micro y pequeñas empresas el acceso a nuevos mercados y esquemas de asociación.

TURISMO

•Fomentar el desarrollo del sector para posicionar al Estado en el mercado turístico, como un destino atractivo y competitivo, en segmentos como el turismo de negocios; de feria, convenciones y exposiciones; turismo de naturaleza; turismo social y cultural y turismo de salud.

•Consolidar y aprovechar eficientemente la infraestructura turística existente, como la Feria Nacional de San Marcos y el Centro de Convenciones y Exposiciones.

•Impulsar una estrategia de promoción de inversiones turísticas, que facilite y aumente el flujo de capitales al sector.

•Consolidar y reestructurar la Feria Nacional de San Marcos.

•Apoyar el rescate del corredor turístico Alameda-Centro Histórico- San Marcos.

•Instrumentar un programa de educación y cultura turística, como estrategia permanente.

•Desarrollar un programa integral de promoción turística, que incremente el número de turistas, la estadía y el promedio de gasto.

COMERCIO Y SERVICIOS

•Consolidar al Estado como un centro regional estratégico de comercialización de productos y servicios, apoyando a las centrales de abasto, centros comerciales y los mecanismos de distribución y venta directa del productor al consumidor.

•Facilitar los trámites de competencia estatal y municipal, para la apertura y funcionamiento de las empresas comerciales.

•Impulsar esquemas de proveeduría y abasto, dirigidos a la población de bajos ingresos.

•Promover mayores inversiones en infraestructura comercial, que reduzcan intermediarios, abaraten costos y faciliten el comercio en el Estado.

CAMPO

•Crear la Secretaría de Desarrollo Rural.

•Establecer un Parque Agroindustrial, que vincule al sector rural con el desarrollo integral del Estado.

•Crear el Centro de Capacitación y Tecnología para el Sector Agropecuario, para reorientar el uso del suelo y del agua, introduciendo innovaciones tecnológicas y sistemas productivos apropiados y sustentables.

•Concluir el Distrito de Riego Número Uno y ampliar la infraestructura de riego para evitar el actual desperdicio de casi el cincuenta por ciento del agua en el medio rural.

•Establecer centrales de maquinaria e implementos agropecuarios, que incluya acceso a nuevas tecnologías, semillas mejoradas y fertilizantes.

•Transparentar y eficientar los programas de financiamiento y apoyo al sector rural.

•Promover las cadenas productivas especies-sistema- producto.

•Reconvertir cultivos de bajo consumo de agua y que utilicen nuevos esquemas de producción.

•Atraer empresas industrializadoras y comercializadores de productos del campo.

•Promover la inversión productiva de los migrantes internacionales.

FINANCIAMIENTO

•Diseñar e implementar el Sistema Estatal de Financiamiento para el Desarrollo, que capte el ahorro local y canalice créditos y financiamientos para la inversión y la adquisición de bienes de capital en el Estado.

•Fomentar la creación de un Banco Regional de Desarrollo para los proyectos estratégicos del Estado.

•Generar líneas de financiamiento con tasas de interés preferenciales para los proyectos productivos de jóvenes, mujeres, discapacitados y adultos mayores.

CULTURA DE LA LEGALIDAD

•Convertir a Aguascalientes en un Estado de leyes y de justicia para todos.

•Impulsar una Cultura de la Legalidad, como elemento primordial para acabar con la impunidad y la corrupción.

•Rediseñar las instituciones de procuración y administración de justicia para generar la confianza ciudadana.

SEGURIDAD PÚBLICA

•Establecer una Policía Única para combatir el crimen y la inseguridad, lo que fortalecerá en el Estado la dirección y mando de los diferentes cuerpos policiacos.

•Adecuar el marco jurídico e institucional para que la seguridad pública esté sustentada en los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.

•Recuperar y organizar la policía de barrio o de proximidad.

•Profesionalizar y equipar a los cuerpos de seguridad pública con tecnologías y sistemas de información, prevención y reacción que correspondan a la importancia de su función pública.

•Reformar a fondo el sistema penitenciario para que sea readaptativo y correctivo y no una escuela de delincuencia.

•Proponer penas más severas a delincuentes, homicidas, secuestradores y violadores.

•Respetar los derechos humanos como una exigencia social, por lo que no debe permitirse la intolerancia, ni la discriminación ante la ley.

POLÍTICA SOCIAL DE ATENCIÓN A LA POBREZA Y A GRUPOS VULNERABLES

•Pactar una Gran Alianza Social para atacar la pobreza y la desigualdad, a efecto de erradicar la pobreza extrema de 13,000 familias en el Estado.

•Rediseñar los programas de superación de la pobreza, para beneficiar cuando menos a 50,000 familias de escasos recursos, con base en una política social integral y no asistencialista.

•Fomentar la construcción y mantenimiento oportuno, adecuado y suficiente de la infraestructura y equipamiento, para asegurar la cobertura de calidad en los servicios públicos.

•Promover la equidad de género para que sea una realidad y no un simple lema, en la educación, las leyes, el gobierno, la economía, el trabajo y la participación social.

•Apoyar a los jóvenes para que desarrollen su potencial emprendedor, con oportunidades de estudio, capacitación, financiamiento, empleo y negocios propios.

•Aprovechar la experiencia y dar oportunidades de empleo a los adultos mayores, estableciendo plazas especiales o contratación de servicios en los sectores público y privado, de preferencia en capacitación y adiestramiento o en labores acordes a su edad.

SALUD

•Rediseñar el Sistema Estatal de Salud con fundamento en la medicina preventiva de cobertura universal, en el primer nivel de atención, en barrios, colonias y comunidades rurales, fortaleciendo y estableciendo clínicas de barrio y módulos de salud rurales.

•Edificar un hospital completo de segundo nivel al norte de la entidad para atender oportunamente a la población rural.

•Apoyar a los hospitales, clínicas y centros de salud públicos existentes, en su mantenimiento, equipamiento y asignación de personal.

•Terminar el nuevo Hospital Hidalgo y transformar el Centenario Hospital Hidalgo en una unidad general de geriatría.

•Establecer un Centro Estatal y once municipales para la detección y atención inicial de enfermedades previsibles como la hipertensión, diabetes, obesidad, cáncer y del riñón.

•Otorgar vales canjeables de medicinas, con cargo a recursos presupuestales.

•Crear un Centro Estatal y once municipales para la atención de la salud mental, drogadicción, alcoholismo, embarazo prematuro y prevención del suicidio.

DESARROLLO REGIONAL Y URBANO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

•Impulsar una Reforma Urbana para propiciar ciudades competitivas, sustentables, seguras, habitables, productivas y con calidad de vida.

•Promover la planeación y regulación del desarrollo urbano sustentable, impidiendo la expansión física explosiva y desordenada de los centros de población, sin la suficiente, adecuada y efectiva cobertura de equipamiento, infraestructura y servicios urbanos de calidad.

•Mejorar y ampliar los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de agua residuales para asegurar la calidad de vida en los centros de población.

•Ampliar, adecuar y rescatar espacios públicos, áreas verdes y recreativas en las localidades.

•Reordenar y consolidar el crecimiento urbano de la Zona Conurbada y Metropolitana de Aguascalientes, Jesús María y San Francisco de los Romo, que no debe pasar de un millón doscientos cincuenta mil habitantes al año 2050.

•Promover la fundación de una ciudad media alterna al noreste del Estado, para distribuir racional y sustentablemente a la población, las actividades económicas y los servicios en el territorio estatal, consolidando a la Ciudad de Aguascalientes como capital de la entidad.

•Atender los retos de la dispersión rural de la población y su demanda de infraestructura, equipamiento y servicios.

•Adecuar y actualizar el marco jurídico e institucional para propiciar un desarrollo urbano sustentable y con calidad de vida, en especial con la expedición de un nuevo Código Urbano para el Estado y de los códigos municipales en todos los municipios de la entidad.

•Fortalecer al municipio como eje del desarrollo regional y urbano sustentable.

•Fomentar una gestión urbana que simplifique trámites, desregule y codifique la normatividad jurídica y técnica dispersa y obsoleta y garantice la cobertura de servicios de calidad.

•Establecer un servicio multimodal de transporte público urbano y rural confiable, seguro, moderno y sustentable, especialmente en la Zona Metropolitana de la Ciudad de Aguascalientes.

VIVIENDA

•Ofertar con los sectores público, social y privado, un mínimo de 15 mil casas nuevas y acciones de mejoramiento cada año.

•Fomentar fraccionamientos con calidad de vida para sus habitantes, dotando a los desarrollos inmobiliarios con la infraestructura y equipamiento que garanticen la cobertura suficiente, oportuna y adecuada de servicios de calidad.

•Regular y verificar el diseño, habitabilidad, servicios y sustentabilidad de la vivienda, propiciando que ahorren agua y energía o utilicen energías alternativas, que no sean contaminantes o aceleren el cambio climático.

•Promover la edificación de vivienda multifamiliar que densifique el aprovechamiento del terreno y de la infraestructura, equipamiento y servicios existentes.

•Impulsar mecanismos innovadores de financiamiento a la vivienda de interés social y popular y gestionar la reestructura de créditos en condiciones más favorables para los deudores hipotecarios.

•Mejorar las condiciones de la vivienda de las personas de escasos recursos, alcanzando la cobertura total de pisos de cemento en la entidad.

CULTURA

•Fortalecer la cultura con una visión social, económica y educativa, a efecto de proteger nuestra identidad estatal y para afrontar los retos y tendencias de los nuevos tiempos.

•Reestructurar el modelo estatal de fomento a la cultura, para preservar, ampliar y difundir el patrimonio y promover el intercambio a nivel municipal, nacional e internacional.

•Adecuar y actualizar el marco legal, institucional, de gestión y difusión del Sistema Estatal de Cultura, para hacerlo operativo, popular, local, incluyente y contemporáneo.

•Establecer un fondo especial de becas y líneas de crédito para apoyar a los creadores artísticos y fomentar las artesanías y los oficios.

•Impulsar la investigación, educación, capacitación y adiestramiento cultural entre la población, en todos los niveles educativos y en grupos especiales, como discapacitados, niños, jóvenes y adultos mayores.

•Aprovechar permanentemente la infraestructura y equipamiento cultural y turístico existente, ante todo, las instalaciones de la Feria Nacional de San Marcos, para reactivar la economía y generar empleos e ingresos que apoyen las actividades culturales y a los artistas.

DEPORTE

•Fomentar las actividades deportivas y recreativas con criterios de inclusión de toda la población, competitividad y de atención especial a discapacitados, adultos mayores, niños y jóvenes con desintegración social.

•Promover la educación física y la práctica del deporte en todos los niveles educativos.

•Mantener, fortalecer y ampliar las instalaciones deportivas especializadas y populares en todo el Estado.

•Crear o acondicionar espacios deportivos para impulsar el deporte popular tanto en la capital del Estado como en los otros diez municipios, aprovechando espacios recreativos, áreas verdes y parques ya existentes.

•Establecer un sistema estatal de becas para deportistas de alta competitividad y sus entrenadores, vinculado a las instituciones educativas públicas y privadas con el sector empresarial.

•Impulsar campañas de deporte masivo para combatir el sedentarismo y la obesidad y prevenir las enfermedades derivadas de ello.

EDUCACIÓN

•Hacer de la educación pública de calidad para todos, la base de las libertades, la equidad social y del desarrollo; la palanca para mejorar las condiciones de vida, la productividad y los salarios.

•Incorporar a Aguascalientes a la sociedad del conocimiento y a la era digital del Siglo XXI.

•Establecer módulos de conexión pública a internet en bibliotecas, plazas y parques públicos en todos los municipios.

•Regresar las clases de computación en todos los niveles educativos de las escuelas públicas.

•Implementar un programa integral de mantenimiento de infraestructura para revertir el deterioro físico que han sufrido nuestras escuelas de preescolar, primaria y secundaria. El paquete de rehabilitación incluirá instalaciones hidráulicas y eléctricas, pintura e impermeabilización; así como, la recuperación del entorno de la escuela: pavimentación, drenaje, iluminación y vigilancia.

•Dotar a las escuelas del equipamiento tecnológico y la conectividad necesaria para que todos los maestros y alumnos se familiaricen con las herramientas que exige la sociedad del conocimiento.

•Consolidar las bibliotecas, talleres, laboratorios, áreas cívicas y deportivas que se requieran para la formación de los estudiantes.

•Volver la enseñanza del idioma inglés obligatoria y gratuita desde preescolar hasta secundaria.

•Establecer como prioridad de la administración educativa estatal que todas las escuelas cuenten oportunamente con el personal docente y no docente suficiente; así como, con el material didáctico y escolar adecuados, desde el inicio de cada ciclo escolar, que comprenda uniformes y útiles escolares gratuitos.

•Ofrecer apoyos especiales para garantizar la permanencia de los niños en las escuelas públicas, destinando mayor presupuesto y mejores maestros a las zonas más marginadas, para contrarrestar las desigualdades de origen. La meta es: “cero reprobación, cero deserción”, para asegurar que el cien por ciento de los estudiantes concluyan primaria y secundaria.

•Incrementar el número de escuelas públicas de tiempo completo de especialidades, a fin de atender prioritariamente a las colonias populares y comunidades rurales de más alta marginación.

•Colocar a cada escuela en el centro de la transformación educativa. Necesitamos escuelas con mayor autonomía de gestión, con directores líderes, en las que se fortalezca la actividad docente con capacitación permanente y se rindan cuentas a la sociedad.

•Promover un ambicioso programa de involucramiento de padres de familia en las escuelas públicas, a través de los consejos de participación social y de la creación de escuelas de padres, a fin de asegurar una educación de calidad. La prioridad será atender a los padres de familia con hijos con necesidades educativas especiales.

•Ampliar la cobertura en educación media superior para garantizar el acceso del cien por ciento de los egresados de secundaria; así como, promover cada vez más opciones de educación superior de calidad en cada uno de los municipios.

•Crear un Fondo de Becas de Excelencia Educativa para que ningún estudiante se quede sin la oportunidad de acceder a su formación básica, académica y profesional.

•Abatir el rezago escolar con la construcción o ampliación oportuna y bien ubicada de las escuelas de educación pública, especialmente para bachillerato.

•Dar preferencia a maestros de cada municipio al asignar las plazas magisteriales, evitando así su migración.

•Vincular el sistema de educación superior de excelencia a la estructura productiva y al desarrollo social del Estado.

•Propiciar la ampliación de la Universidad Autónoma de Aguascalientes para aumentar su capacidad de oferta, que cuente con campus verticales, de educación virtual y abierta en todo el Estado.

MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

•Convertir a Aguascalientes en el primer Estado Verde del país, con la finalidad de propiciar el desarrollo sustentable en todas las actividades que se realicen en la entidad, para proteger y restaurar los recursos naturales y prevenir y contrarrestar los efectos de la contaminación ambiental y del cambio climático.

•Diseñar y operar un modelo de Gestión Ambiental que impulse la participación social, la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno y la utilización de tecnologías y procesos productivos limpios.

•Adecuar y actualizar el marco jurídico e institucional que propicie el desarrollo social y económico sustentable, creando la Secretaría Estatal de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.
•Aplicar sanciones acordes al tamaño del daño ocasionado al medio ambiente.

•Exigir las evaluaciones de impacto ambiental en las actividades y obras públicas y privadas que se requieran conforme a la legislación; así como, hacer que se cumpla la verificación vehicular para prevenir la contaminación ambiental.

•Expedir o ajustar los instrumentos de planeación del ordenamiento ecológico para regular y prever el desarrollo sustentable del Estado.

•Fomentar y consolidar la educación ambiental en todos los niveles educativos y de formación y capacitación empresarial y del trabajo que difunda y oriente sobre la importancia, técnicas y acciones que permitan el desarrollo sustentable.

•Formular e implementar una política de Estado con visión de largo plazo, que considere al agua y la energía como recursos estratégicos en el Estado.

•Implementar acciones, obras e inversiones que amplíen la infraestructura y el equipamiento para el aprovechamiento óptimo del agua y la energía.

•Terminar la regeneración ecológica del Río San Pedro y la correspondiente a los colectores y la planta de tratamiento del Río Chicalote, en Jesús María; así como, reutilizar el agua tratada en beneficio del Estado.

•Conservar, restaurar y ampliar las áreas naturales protegidas en el Estado, especialmente la Sierra Fría, la Sierra del Laurel, el Cerro del Muerto y el Cerro de San Juan, para cuidar los ecosistemas, incrementar la recarga de acuíferos y contrarrestar los efectos del cambio climático.

•Impulsar programas de reforestación y la conservación y restauración de cuencas y subcuencas hidráulicas en todo el Estado.

•Crear cinturones ecológicos verdes en los once municipios del Estado.

•Desarrollar programas de manejo integral de residuos sólidos urbanos a nivel estatal y municipal con la participación de la sociedad.

BUEN GOBIERNO: PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y HACIENDA PÚBLICA

•Planear con visión de Estado y de largo futuro todas las acciones, obras y servicios del Gobierno del Estado, en coordinación con los sectores público, social y privado, para evitar la improvisación y conducir ordenada y eficazmente la estrategia de desarrollo estatal.

•Cuidar que la programación de los presupuestos y del gasto público corresponda a lo planeado, propiciando la máxima optimización de los recursos y la ejecución de acciones, obras y servicios de alto impacto social y económico, ante todo en infraestructura productiva para la generación de empleos y abatimiento de la pobreza.

•Reducir el gasto público administrativo en sueldos y prestaciones innecesarias, para incrementar el gasto en inversión y obra pública.

•Concretar una Reformas Fiscal Integral que simplifique trámites, consolide la hacienda pública, promueva la inversión y el empleo, redistribuya el ingreso con equidad y equilibre las finanzas públicas.

•Eliminar el impuesto sobre tenencia de vehículos, de inmediato y para todos, sin tomar en cuenta el valor y la antigüedad de los mismos.

REESTRUCTURACIÓN GUBERNAMENTAL

•Impulsar una Reforma Administrativa, que reduzca la burocracia inoperante y costosa, agilice trámites y desregule la normatividad para propiciar la inversión pública y privada y la prestación oportuna y de calidad de los servicios públicos.

•Propiciar un gobierno que no sea de cuotas ni de cuates, sino de servidores públicos con experiencia probada, honestidad, arraigo y sentido de equipo y responsabilidad.

•Asignar a jóvenes y mujeres la mitad de los puestos de dirección y ejecutivos en la Administración Pública del Estado.

•Fortalecer al Municipio como instancia eficiente de gobierno y de administración.

•Las contrataciones y adquisiciones que realice el gobierno serán preferentemente con las constructoras, proveedores de bienes y servicios locales.

TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

•Fomentar la participación, denuncia y corresponsabilidad ciudadana, para atacar a fondo la corrupción, la impunidad y el abuso del poder.

•Reestructurar las instancias legislativas y administrativas de contraloría y fiscalización del gasto público, con participación de la ciudadanía y con criterios de autonomía y resultados efectivos en el combate a la corrupción.

•Exigir la rendición de cuentas en la gestión pública, antes, durante y después del mandato.

•Fortalecer los mecanismos de transparencia e información general de todas las acciones de gobierno y administración.

•Inducir que la honestidad, la integridad y la probidad de los gobernantes sean conducta y forma de vida y actuación en el servicio público.